2008年**十大環(huán)保新聞
一、**環(huán)保總局升格為****部

2008年3月15日，十一屆**人大一次會議批準(zhǔn)組建****部，周生賢被任命為首任****部部長。3月27日，****部正式掛牌。之后，國務(wù)院批準(zhǔn)了****部“三定”方案。

新成立的***的主要職責(zé)是：擬訂并組織實(shí)施****規(guī)劃、政策和**，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，協(xié)調(diào)****環(huán)境問題等。

我國環(huán)保機(jī)構(gòu)歷經(jīng)多次變革，每一次變革不僅意味著機(jī)構(gòu)的升格，而且標(biāo)志著環(huán)保地位的提升和**戰(zhàn)略決策的調(diào)整。1978年，國務(wù)院環(huán)保**小組辦公室正式成立；1982年，在城鄉(xiāng)建設(shè)****部設(shè)立****局；1987年，**環(huán)**獨(dú)立出來直屬國務(wù)院；1998年，******局升格為******總局；2008年，在原******總局的基礎(chǔ)上，成立中華人民共和國****部。

在2008年國務(wù)院大部制機(jī)構(gòu)改革中，環(huán)?？偩质?*由局升格為部的**，標(biāo)志著***門由國務(wù)院直屬**變?yōu)閲鴦?wù)院的組成部分，在參與**有關(guān)**決策方面**了*大的“話語權(quán)”。

二、四川汶川大地震應(yīng)急得力確保環(huán)境**

“5?12”汶川大地震，是新**成立以來破壞性*強(qiáng)、波及范圍*廣的一次地震，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害舉世**。

四川汶川地震發(fā)生后，****部在**時(shí)間里啟動了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，震區(qū)***門迅速行動，開展環(huán)境應(yīng)急**，排查污染隱患，確保了災(zāi)區(qū)飲用水及核設(shè)施的**，未發(fā)生次生**環(huán)境事件。

抗震救災(zāi)環(huán)境應(yīng)急工作有力、有序、有效地開展為**災(zāi)區(qū)環(huán)境**做出了****。這次抗震救災(zāi)環(huán)境應(yīng)急攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，**我國已積累了較為豐富的環(huán)境應(yīng)急**，形成了**的環(huán)境應(yīng)急**和處置能力。

三、實(shí)行“限塑令”遏制白色污染

2008年**正式實(shí)施“限塑令”。根據(jù)國務(wù)院辦公廳2007年12月31日發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，**范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用*薄塑料(9090,35.00,0.39%)袋，并實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，以減少“白色污染”。

“限塑令”實(shí)施后，****塑料袋的使用數(shù)量大幅減少。根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)，商場、*市塑料袋的使用量減少了80%～90%，農(nóng)貿(mào)**減少50%左右，整體減少了2/3，從而降低了“白色污染”。

據(jù)**塑協(xié)資料顯示，**塑料包裝**共有6萬多家，但上**的只有1500多家，其余多是一些生產(chǎn)*薄塑料袋的小工廠、非正規(guī)的小作坊?！跋匏芰睢钡膶?shí)行，將對塑料生產(chǎn)**進(jìn)行重新**，約有1/3的**會被淘汰，1/3的**可能會轉(zhuǎn)產(chǎn)。

四、云南陽宗海遭到砷污染

陽宗海距昆明36公里，湖面積30平方公里。自2002年以來，陽宗海水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)6年保持**。但自2008年6月以來，陽宗海水體出現(xiàn)砷濃度*標(biāo)，導(dǎo)致嚴(yán)重污染。經(jīng)***門對入湖河道沿岸**進(jìn)行緊急檢查，確定陽宗海水體砷污染主要來源是云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限公司。

陽宗海遭受嚴(yán)重污染直接影響當(dāng)?shù)貎扇f六千多名民眾的飲水**。相關(guān)**緊急對陽宗海實(shí)施“三禁”：禁止飲用陽宗海水；禁止在陽宗海游泳；禁止捕撈陽宗海的水生產(chǎn)品。7月16日，在對云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司、澄江縣陽宗海耐火材料廠、云南澄江陽宗?；び邢薰?、澄江縣團(tuán)山磷化工廠4家相關(guān)**實(shí)施停產(chǎn)整頓的基礎(chǔ)上，依法關(guān)閉了云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司。

據(jù)了解，此次污染致使陽宗?；謴?fù)到三類水質(zhì)*少要三年左右時(shí)間。2008年10月22日，云南*監(jiān)察廳通報(bào)陽宗海水體砷污染事件相關(guān)人員的責(zé)任追究情況，26人被問責(zé)，涉及兩名廳級干部、9名處級干部、其他干部15人，其中12人被免職。玉溪市副市長陳志芬責(zé)令引咎辭職，云南*水利廳副廳長**通報(bào)批評。

五、**奧運(yùn)會****“綠色奧運(yùn)”理念

2008年**奧運(yùn)會**舉辦，**用實(shí)際行動向**兌現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)”的**。奧運(yùn)會和殘奧會期間，**市空氣**達(dá)標(biāo)率為100％，創(chuàng)造了有**記載以來的月*高水平，兌現(xiàn)了向**社會做出的環(huán)境****的**，綠色奧運(yùn)由理念變成現(xiàn)實(shí)。

為了實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)的**，**先后投入1000多億元**環(huán)境，有力促進(jìn)了**的環(huán)保建設(shè)。為**空氣污染，**市連續(xù)實(shí)施了14個(gè)階*、200**大氣污染控制措施。2008年**空氣**達(dá)到10年來*佳。同時(shí)，***額完成了**的7項(xiàng)綠化**。

**奧運(yùn)會的**舉辦，不僅**了綠色奧運(yùn)的理念，兌現(xiàn)了環(huán)保**，也為**提供了在一個(gè)**中大國**區(qū)域環(huán)境**、推動環(huán)境與**協(xié)調(diào)**的全新案例。

六、“環(huán)境一號”衛(wèi)星**發(fā)射

2008年9月6日，我國將環(huán)境與災(zāi)害**預(yù)報(bào)小衛(wèi)星“環(huán)境一號”A、B衛(wèi)星分別**送入太空。衛(wèi)星投入使用后，將實(shí)現(xiàn)災(zāi)害與環(huán)境的快速**和預(yù)報(bào)。

“環(huán)境一號”衛(wèi)星A星、B星是**繼氣象、海洋、國土資源衛(wèi)星之后一個(gè)全新的民用衛(wèi)星，**光學(xué)、紅外、*光譜多種探測手*，是目前**民用衛(wèi)星中技術(shù)較復(fù)雜、**較**的對地觀測系統(tǒng)之一。

環(huán)境衛(wèi)星的發(fā)射，是我國提升**環(huán)境**能力的**舉措。****部將綜合利用“環(huán)境一號”衛(wèi)星A星、B星數(shù)據(jù)和地面環(huán)境**數(shù)據(jù)，開展區(qū)域大氣環(huán)境、湖泊、河流和海洋環(huán)境、**生態(tài)功能區(qū)環(huán)境、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、**工程和區(qū)域**等生態(tài)環(huán)境動態(tài)**和綜合評估，預(yù)警突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生和**，建立天地一體化環(huán)境****。

七、公眾打倒“紙老虎”

2007年10月12日，陜西*林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，并公布據(jù)稱為陜西安康市鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片。此后，新聞發(fā)布會上公布的華南虎照片引起了公眾和媒體的廣泛質(zhì)疑。10月19日，*****植物**所種子植物分類學(xué)****組****員傅德志，稱“敢以腦袋擔(dān)?！闭掌屑?。11月16日，一網(wǎng)友稱“華老虎”的原型實(shí)為自家墻上年畫。同時(shí)，義烏年畫廠證實(shí)確曾生產(chǎn)過老虎年畫。

在“打虎派”的不懈追查下，2008年6月29日，陜西***召開新聞發(fā)布會，確認(rèn)“華南虎照片”是“紙老虎”。經(jīng)查證，周正龍用老虎畫拍攝假虎照，還用木質(zhì)虎爪模具在雪地捺印假虎爪行騙。周正龍被公安**以涉嫌詐騙罪報(bào)*檢察**批準(zhǔn)逮捕。本案涉及的13名人員分別受到不同程度的處分，其中陜西*林業(yè)廳副廳長孫承騫、朱巨龍被免職，野生動植物保護(hù)處處長*萬云、信息宣傳中心主任關(guān)克被撤職。9月27日，“周正龍案”在陜西旬陽縣法院開庭。周正龍所犯詐騙罪、非法持有**罪罪名成立，被判有期徒刑2年6個(gè)月。

八、排污權(quán)交易**逐步形成

排污權(quán)交易制度作為環(huán)境**政策的一部分，已在我國一些地方開展起來，交易**逐步建立，交易制度正在建立。2007年11月，浙江*嘉興市成立了****家排污權(quán)儲備交易中心，終結(jié)了**無償占有環(huán)境資源的**。此后，其他一些地方也相繼對建立排污權(quán)交易制度進(jìn)行了探索。2008年8月，**環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所在同**掛牌；9月，天津排放權(quán)交易所正式揭牌；11月，湖南**家環(huán)境資源交易所在長沙掛牌成立。

排污權(quán)交易使環(huán)境資源從無價(jià)變?yōu)橛袃r(jià)，通過對環(huán)境資源的核算，將各種環(huán)境代價(jià)納入**，排污權(quán)成為一種商品。**新增項(xiàng)目**購買排污權(quán)這張“門票”，從而獲得環(huán)境容量。

各地還出臺相關(guān)法律法規(guī)，使排污權(quán)交易走向制度化、規(guī)范化。伴隨著**家排污權(quán)儲備交易中心的成立，《嘉興市主要污染物排污權(quán)交易辦法(試行)》開始實(shí)施，成為**個(gè)推動排污權(quán)交易的規(guī)范性文件；江蘇*制定了《江蘇*二氧化硫排污權(quán)交易管理暫行辦法》；湖北*也審議并原則通過了《湖北*主要污染物排污權(quán)交易試行辦法(草案)》。此外，一些市(縣、區(qū))也分別針對地區(qū)實(shí)際制定了相應(yīng)的管理辦法。

九、4萬億**中3500億用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)

為應(yīng)對****危機(jī)，**把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)**增長的**措施。2008年11月9日，國務(wù)院出臺10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的措施，預(yù)計(jì)到2010年底**約4萬億元，其中3500億元將投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

其中，2008年新增1000億元中央**，共安排25億元用于10大重點(diǎn)**工程、循環(huán)**和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)，涉及項(xiàng)目468個(gè)。通過實(shí)施上述**減排重點(diǎn)工程，可帶動**和社會**約370億元，進(jìn)一步促進(jìn)**環(huán)保產(chǎn)業(yè)的**。

十、**主要污染物排放量保持雙下降趨勢

2009年1月8日，***副部長李干杰在**舉行的“中華環(huán)境友好煤炭**”授牌儀式暨新聞發(fā)布會上公布，2008年**化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比上年實(shí)現(xiàn)了雙下降。

2007年，****實(shí)現(xiàn)了主要污染物排放量雙下降，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比上年分別下降了3.14%和4.66%；2008年9月10日，*****門公布，2008年上半年，**二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降3.96%和2.48%，兩項(xiàng)主要污染物排放總量繼2007年之后依然呈現(xiàn)雙下降的*好勢頭。

**主要污染物排放量繼續(xù)保持雙下降趨勢，**約束性**效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，工程減排、環(huán)境**政策推動減排等措施起了作用。**減排的成效開始顯現(xiàn)，重點(diǎn)**結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，部分區(qū)域、流域環(huán)境**得到**。